Что нужно знать руководству предприятия прежде, чем внедрить ИСМ

Внедрение интегрированных систем менеджмента (ИСМ) на основе международных стандартов ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 и OHSAS 18001:2007 на предприятиях РФ сегодня это уже не новость.

• С чего начать внедрение?
• Что нужно сделать в первую очередь?
• Какую выгоду получит предприятие, внедряя сразу три международных стандарта?

Такими вопросами задаются руководители предприятий при принятии решения. Переход к управлению на основе международных стандартов – требование современного рынка. Нашего потребителя теперь волнуют не только вопросы, связанные с качеством продукции. Современному потребителю важно знать, как производство воздействует на окружающую среду, и как обстоят вопросы, связанные с охраной труда и сохранением здоровья работников. Потребитель стал более разборчивым.

Предприятию необходимо доказать потребителю, что продукция качественная, производство минимизирует вредное воздействие на окружающую среду и работники предприятия защищены в вопросах охраны здоровья и обеспечения безопасности труда. Решить эту задачу помогает внедрение современных систем менеджмента.

При внедрении интегрированных систем менеджмента качества, экологии, охраны здоровья и обеспечения безопасности труда первоочередная задача состоит в определении законодательных и нормативных требований, относящихся к качеству продукции, охране окружающей среды, охране здоровья и обеспечению безопасности труда. Нормативные требования к продукции определены на всех предприятиях. Выполнение этих требований предусматривается контрактами на реализацию продукции и оказание услуг. Потребитель обычно требует указать в контракте требования к качеству  со ссылкой на нормативный документ на продукцию. Производство   и    реализация   продукции    в соответствии с Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации» без    нормативной документации не допускается. Обеспечение контроля качества продукции невозможно без соблюдения законов о метрологии, о сертификации.  Поэтому на предприятиях этот вопрос почти всегда уже решен.  Но зачастую предприятия не обращают должного внимания на законодательные требования, относящиеся к качеству продукции. Не всегда на предприятиях имеются актуальные нормативные документы, не проводится их сверка с указателями действующих стандартов. Часто возникает проблема и с исполнением Федерального закона «Об обеспечении единства измерений». Это особенно касается поверки современных средств измерения. Провести сверку нормативных документов с указателями действующих стандартов можно в Росстандарте, который ежегодно выпускает эти указатели. 

Перечень законодательных и нормативных требований в области охраны окружающей среды формирует Государственный комитет по охране природы, который также обновляет эту информацию. Выполнение законодательных требований в области экологии на многих предприятиях ограничивается разработкой экологических нормативов по выбросам в атмосферу, управлению отходами, управлению сбросами сточных вод. При разработке экологических нормативов участие специалистов предприятия ограничено. Обычно эту работу выполняют сторонние организации при участии ответственных лиц предприятия. Такой подход к разработке приводит к наличию неточностей, а иногда и значительных ошибок. При внедрении системы экологического менеджмента важно вовлечь в работу по экологическим нормативам специалистов предприятия. По установленным нормативам необходимо вести мониторинг воздействий на окружающую среду не только в рамках установленной статистической отчетности, но и в повседневной работе. Причем эта работа не всегда требует финансовых затрат. Наладив раздельный сбор, учет и своевременный вывоз, либо утилизацию отходов, в соответствии с установленными лимитами предприятие  уже во многом будет соответствовать требованиям закона об отходах. Раздельно собранные отходы, являющиеся вторичным сырьем, предприятия могут продавать.

 Достаточно сложно для предприятия вести контроль выбросов в атмосферу, сточных сбросов, который иногда проводится формально, либо проводится не в полном объеме. Выполнить такую работу самостоятельно сложно из-за отсутствия на многих предприятиях соответствующих лабораторий по оценке воздействий на окружающую среду. Создание лаборатории затратное мероприятие и не всегда обоснованное. Предприятия могут воспользоваться услугами аккредитованных лабораторий. Для предприятий, расположенных в регионах, часто проблематично подобрать аккредитованную лабораторию для проведения замеров и оценки фактического воздействия на окружающую среду.

Выполнение законодательных требований в области охраны труда на предприятиях поставлено достаточно хорошо. Однако наблюдаются большие проблемы с обеспечением предприятий актуальными нормами и правилами. За последние годы в РФ переработаны и изданы многие нормы и правила в области промышленной безопасности и здоровья.

При внедрении системы менеджмента предприятию необходимо определить перечень законодательных и нормативных требований, провести актуализацию на основе указателей действующих стандартов, указателя действующей нормативной документации в области охраны окружающей среды, информации о действующих строительных нормах и правилах, санитарных нормах и правилах, положениях и правилах по охране труда, сформировать базу применимых к предприятию законодательных требований. На основе сформированного перечня требований нужно оценить насколько эти требования выполняются на предприятии.

Начинать внедрение интегрированной системы менеджмента нужно с принятия руководством  стратегического решения. Прежде чем принять такое решение, руководству предприятия нужно оценить, какие при этом могут возникнуть проблемы и потребуют ли они финансовых затрат. Насколько предприятие готово решать технические проблемы, связанные с качеством, охраной окружающей среды, охраной здоровья и обеспечением безопасности труда.

При положительном решении, объективно оценив ситуацию, можно приступать к внедрению интегрированной системы менеджмента.